Mandatendatabank

Dit document beschrijft een applicatieprofiel, in dit geval Mandatendatabank. Het applicatieprofiel is ontwikkeld binnen het project Lokale Besluiten als Gelinkte Open Data en laat toe om een gelinkte mandatendatabank op te zetten op basis van gelinkte besluiten. Het beantwoordt de vraag over hoe het corresponderende domeinmodel in de praktijk kan toegepast worden. Daarbij worden de beperkingen (kardinaliteit, codelijsten) toegelicht en de overeenkomstige (RDF) termen opgelijst.

Samenvatting

Het OSLO- Mandatendatabank applicatieprofiel is een profiel op bestaande vocabularia met betrekking tot het beschrijven van mandatarissen en hun mandaat. Het laat toe om een gelinkte mandatendatabank op te zetten op basis van gepubliceerde gelinkte besluiten.

De Vlaamse regering wil dit applicatieprofiel verplicht maken via een Besluit van de Vlaamse Regering. Het applicatieprofiel omvat alle entiteiten en attributen die moeten ontsloten worden en laat toe een gelinkte mandatendatabank op te zetten.

Het applicatieprofiel beschrijft mandatarissen en hun mandaten in verschillende bestuurseenheden en de bijbehorende bestuursorganen.

Status van dit document

Dit applicatieprofiel dient om het specifieke gebruik van de entiteiten relevant voor de beschreven applicatie te verduidelijken.

Op 04/10/2018 werd dit document als Standaard gepubliceerd door de werkgroep Datastandaarden OSLO, bekrachtigd door het stuurorgaan Vlaams Informatie- en ICT-beleid op 03/07/2018 en goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 20/07/2018. Deze standaard heeft het statuut van ‘verplicht toe te passen’.

Feedback op deze specificatie kan gegeven worden via de mailing lijst of als een topic in onze publieke reviewdiscussielijst.

Licentie

Deze specificatie van Agentschap Binnenlands Bestuur is gepubliceerd onder de Modellicentie Gratis Hergebruik - v1.0.

Conformiteit

Een applicatieprofiel is een specificatie voor gegevensuitwisseling dat bijkomende beperkingen introduceert voor het toepassen van vocabularia. Dergelijke bijkomende beperkingen kunnen de volgende elementen bevatten:

verfijning van de terminologie (klassen en eigenschappen) consistent met de semantiek uit de betreffende specificaties met een welbepaald gebruik als doel;
externe terminologie (klassen en eigenschappen) gebruikt voor nieuwe/extra termen die niet in de bestaande vocabularia voorkomen.

Om conform te zijn met dit applicatieprofiel, geldt voor een implementatie dat ze:

MOET Voor elke klasse steeds de eigenschappen bevatten die als minimum kardinaliteit 1 hebben.
MAG NIET meer dan 1 instantie bevatten van eigenschappen die 1 als maximum kardinaliteit hebben.
MAG terminologie (klassen en eigenschappen) gebruiken op een manier die consistent is met haar semantiek (definitie, gebruik, domein en bereik).
MAG NIET terminologie van andere gecontroleerde vocabularia gebruiken dan diegene die gedefinieerd wordt in dit applicatieprofiel.
MAG uitgebreid worden met klassen en eigenschappen van andere datamodellen (vocabularia) die niet overlappen met terminologie uit dit applicatieprofiel.

Overzicht

In dit document worden de volgende datatypes toegelicht:
| Creatie | Opheffing |

Entiteiten

Bestuurseenheid

Beschrijving: Publieke,bestuurlijke organisatie verbonden aan een territoriaal omschreven gebied met bepaalde verantwoordelijkheden waarbinnen het bestuurshandelingen kan stellen.
Eigenschappen: Voor deze entiteit zijn de volgende eigenschappen gedefinieerd: classificatie, naam, werkingsgebied.

Eigenschap	Verwacht Type	Kardinaliteit	Beschrijving
`classificatie`	Code	1	Classificatie van de bestuurseenheid.
`naam`	GetypeerdeString	1	Naam van de bestuurseenheid.
`werkingsgebied`	Locatie	1	Geografische gebied waarbinnen de bestuurseenheid bepaalde verantwoordelijkheden heeft waarbinnen het bestuurshandelingen kan stellen.

Bestuursorgaan

Beschrijving: Een formeel orgaan van een rechtspersoon dat bevoegd is om rechtshandelingen te stellen.
Eigenschappen: Voor deze entiteit zijn de volgende eigenschappen gedefinieerd: bestuurt, classificatie, naam.

Eigenschap	Verwacht Type	Kardinaliteit	Beschrijving
`bestuurt`	Bestuurseenheid	1	De bestuurseenheid die door het orgaan bestuurd wordt.
`classificatie`	Code	1	Het type bestuursorgaan.
`naam`	GetypeerdeString	1	Naam van de eenheid.

Bestuursorgaan (in bestuursperiode)

Beschrijving: Een bestuursorgaan,beperkt tot een bepaalde bestuursperiode.
Eigenschappen: Voor deze entiteit zijn de volgende eigenschappen gedefinieerd: bevat, is tijdspecialisatie van.

Eigenschap	Verwacht Type	Kardinaliteit	Beschrijving	Gebruik	Codelijst
`bevat`	Mandaat	1...*	Een mandaat binnen het orgaan.
`is tijdspecialisatie van`	Bestuursorgaan	1	Duidt de bronentiteit aan waarvan deze entiteit een tijdsgebonden specialisatie is. De specialisatie stelt de bron voor gedurende een bepaalde periode.

Fractie

Beschrijving: Een aantal mensen georganiseerd in een gemeenschap of andere sociale, commerciële of politieke structuur. De groep heeft een gemeenschappelijk doel of bestaansreden die de individuele leden ervan overstijgt en kan handelen als Agent. Een organisatie heeft dikwijls een hiërarchische structuur.
Eigenschappen: Voor deze entiteit zijn de volgende eigenschappen gedefinieerd: naam.

Eigenschap	Verwacht Type	Kardinaliteit	Beschrijving	Gebruik	Codelijst
`naam`	GetypeerdeString	1	De formele naam van de fractie.

Geboorte

Beschrijving: Het ter wereld komen vd persoon.
Eigenschappen: Voor deze entiteit zijn de volgende eigenschappen gedefinieerd: datum.

Eigenschap	Verwacht Type	Kardinaliteit	Beschrijving	Gebruik	Codelijst
`datum`	Date	1	De geboortedatum.

Kandidatenlijst

Beschrijving: Lijst met kandidaten voor een verkiezing.
Eigenschappen: Voor deze entiteit zijn de volgende eigenschappen gedefinieerd: behoort tot, heeft kandidaat, lijstnaam, lijstnummer, lijsttype.

Eigenschap	Verwacht Type	Kardinaliteit	Beschrijving
`behoort tot`	RechtstreekseVerkiezing	1	De verkiezing waar de lijst onderdeel van is.
`heeft kandidaat`	Persoon	1...*	Een persoon die deel uitmaakt van de lijst.
`lijstnaam`	String	1	De naam van de lijst onder dewelke de kandidaten gezamenlijk opkomen.
`lijstnummer`	Integer	1	Het volgnummer van de lijst.
`lijsttype`	Code	1	Het type van de lijst.

Lidmaatschap

Beschrijving: Geeft de kenmerken weer vh lidmaatschap van een Mandataris van een Fractie.
Eigenschappen: Voor deze entiteit zijn de volgende eigenschappen gedefinieerd: is lidmaatschap bij, lid, lid gedurende.

Eigenschap	Verwacht Type	Kardinaliteit	Beschrijving
`is lidmaatschap bij`	Fractie	1	De fractie waarvan de mandataris lid is.
`lid`	Mandataris	1	De mandataris van wie het lidmaatschap beschreven wordt.
`lid gedurende`	Tijdsinterval	0...1	Periode waarin de Mandataris lid was vd Fractie.

Mandaat

Beschrijving: De bevoegdheid om gedurende een bepaalde periode een bestuursorgaan te vormen of er deel van uit te maken. Een mandaat kan één of meerdere zetels voorstellen.
Eigenschappen: Voor deze entiteit zijn de volgende eigenschappen gedefinieerd: aantal houders, bestuursfunctie.

Eigenschap	Verwacht Type	Kardinaliteit	Beschrijving	Gebruik	Codelijst
`aantal houders`	Integer	1	Maximale aantal mandatarissen dat tegelijk dit mandaat kan opnemen.
`bestuursfunctie`	Rol	1	Een code die de functie van het mandaat aangeeft.

Mandataris

Beschrijving: Een persoon in zijn rol als houder van een mandaat.
Eigenschappen: Voor deze entiteit zijn de volgende eigenschappen gedefinieerd: bekleedt, beleidsdomein, einde, heeft lidmaatschap, is aangesteld door, is bestuurlijke alias van, is ontslagen door, is tijdelijk vervangen door, rangorde, start, status.

Eigenschap	Verwacht Type	Kardinaliteit	Beschrijving	Gebruik
`bekleedt`	Mandaat	0...1	Het mandaat dat deze mandataris bekleedt.	Deze eigenschap is verplicht als de mandataris geen tijdelijke vervanger is van een andere mandataris.
`beleidsdomein`	Code	0...1	Het thema of beleidsdomein dat toegewezen is aan een mandataris.
`einde`	DateTime	1	Tijdstip vanaf wanneer de mandataris het mandaat niet langer opneemt.
`heeft lidmaatschap`	Lidmaatschap	0...1	Duidt een lidmaatschap aan van de mandataris.
`is aangesteld door`	RechtsgrondAanstelling	1...*	De rechtsgrond die de aanstelling van de mandataris vastlegt.
`is bestuurlijke alias van`	Persoon	1	De persoon die de mandatarisrol vervult.
`is ontslagen door`	RechtsgrondBeeindiging	0...*	De rechtsgrond die het ontslag van de mandataris vastlegt.
`is tijdelijk vervangen door`	Mandataris	0...*	Duidt een mandataris aan die tijdelijk de uitvoering van het mandaat heeft overgenomen.
`rangorde`	TaalString	0...1	Duidt de plaats van de mandataris aan in de formeel vastgelegde volgorde van de mandatarissen binnen het bestuursorgaan waar de mandataris in zetelt.
`start`	DateTime	1	Tijdstip vanaf wanneer de mandataris het mandaat opneemt.
`status`	Code	1	De gesteldheid van de mandataris.

Persoon

Beschrijving: Natuurlijk persoon.
Gebruik: In de rechtspraak betreft het een persoon (in de wettelijke betekenis, ttz met eigen rechtspersoonlijkheid) van de menselijke soort, ttz een fysiek persoon. Tegenhanger is de rechtspersoon, een juridische constructie die een private of publieke Organisatie dezelfde rechtspersoonlijkheid geeft als een natuurlijk persoon (kan bv ook schulden hebben, contracten afsluiten, aangeklaagd worden etc).
Eigenschappen: Voor deze entiteit zijn de volgende eigenschappen gedefinieerd: achternaam, alternatieve naam, gebruikte voornaam, geslacht, heeft geboorte, identificator, is aangesteld als.

Eigenschap	Verwacht Type	Kardinaliteit	Beschrijving	Gebruik	Codelijst
`achternaam`	String	1	De familienaam van de persoon.
`alternatieve naam`	String	0...1	Een roepnaam van de persoon.	Indien aanwezig is het aan te raden deze naam te gebruiken voor visualisaties in plaats van voornaam en familienaam.
`gebruikte voornaam`	String	1	De te gebruiken voornaam van alle officiële voornamen van de persoon.
`geslacht`	Geslacht	1	Het officiële geslacht van de persoon.		Link
`heeft geboorte`	Geboorte	1	Duidt de geboorte van de persoon aan.
`identificator`	Identificator	1	Een identificator van de persoon.	Zie https://data.vlaanderen.be/doc/applicatieprofiel/generiek#Identificator.
`is aangesteld als`	Mandataris	1...*	Een mandatarisrol die eigen is aan de persoon.

Rechtsgrond

Beschrijving: Een legaal concept dat los staat van een bepaalde vorm (het achterliggende idee).
Gebruik: Een rechtsgrond kan zowel een geheel (bvb: wet,besluit) voorstellen als een onderdeel eruit (bvb: artikel).
Eigenschappen: Voor deze entiteit zijn de volgende eigenschappen gedefinieerd: buitenwerkingtreding, inwerkingtreding, type document.

Eigenschap	Verwacht Type	Kardinaliteit	Beschrijving	Gebruik
`buitenwerkingtreding`	Date	0...1	De laatste dag waarop de regelgeving nog van kracht is.
`inwerkingtreding`	Date	1	De datum waarop de regelgeving van kracht wordt.	Dit is niet hetzelfde als wanneer de regelgeving toepasbaar (in de praktijk uitvoerbaar) wordt. De toepasbaarheid van de regelgeving kan op of na de inwerkingtreding liggen.
`type document`	ResourceType	1...*	Het type van de rechtsgrond.	Bijvoorbeeld: reglement, wet, voorstel.

Rechtsgrond Aanstelling

Beschrijving: De regelgeving,rechtshandeling en/of beleidskeuze waardoor de invulling van een of meerdere mandaten door een persoon vanaf een bepaalde datum (tijdelijk) start.
Eigenschappen: Voor deze entiteit zijn de volgende eigenschappen gedefinieerd: bekrachtigt aanstelling van.

Eigenschap	Verwacht Type	Kardinaliteit	Beschrijving	Gebruik	Codelijst
`bekrachtigt aanstelling van`	Mandataris	1...*	De mandataris wiens aanstelling is bekrachtigd.

Rechtsgrond Beëindiging

Beschrijving: De regelgeving,rechtshandeling en/of beleidskeuze waardoor de invulling van één of meerdere mandaten door een persoon vanaf een bepaalde datum (tijdelijk) beëindigd wordt.
Eigenschappen: Voor deze entiteit zijn de volgende eigenschappen gedefinieerd: bekrachtigt ontslag van, reden van beëindiging.

Eigenschap	Verwacht Type	Kardinaliteit	Beschrijving	Gebruik	Codelijst
`bekrachtigt ontslag van`	Mandataris	1...*	De mandataris wiens ontslag is bekrachtigd.
`reden van beëindiging`	Code	1	De reden waarom deze rechtsgrond werd beëindigd.

Rechtstreekse Verkiezing

Beschrijving: De uitvoering van een formele procedure waarbij stemgerechtigde burgers bepalen aan welke persoon een mandaat kan worden toegekend.
Eigenschappen: Voor deze entiteit zijn de volgende eigenschappen gedefinieerd: datum, geldigheid, stelt samen.

Eigenschap	Verwacht Type	Kardinaliteit	Beschrijving
`datum`	Date	1	Datum waarop de verkiezing plaatsvond.
`geldigheid`	Date	1	Datum waarop de verkiezing geldig verklaard werd.
`stelt samen`	Bestuursorgaan (in bestuursperiode)	1	Het orgaan waarvan de samenstelling wordt bepaald door de verkiezing.

Verkiezingsresultaat

Beschrijving: Individuele verkiezingsuitslag van een kandidaat.
Eigenschappen: Voor deze entiteit zijn de volgende eigenschappen gedefinieerd: aantal naamstemmen, gevolg, is resultaat van, is resultaat voor, plaats rangorde.

Eigenschap	Verwacht Type	Kardinaliteit	Beschrijving
`aantal naamstemmen`	Integer	1	Het aantal stemmen dat is uitgebracht op de kandidaat bij de verkiezing, zonder de lijststemmen in rekening te brengen.
`gevolg`	Code	1	Persoonlijk gevolg van de uitslag voor de kandidaat dat vastlegt of de kandidaat al dan niet kan deelnemen aan het bestuursorgaan.
`is resultaat van`	Persoon	1	De persoon horende bij het resultaat.
`is resultaat voor`	Kandidatenlijst	1	De lijst waarop het resultaat betrekking heeft.
`plaats rangorde`	Integer	1	De positie in de volgorde op de lijst van effectief verkozenen of op de lijst van opvolgers, op basis van het aantal naamstemmen van de kandidaat plus het aantal overgedragen lijststemmen.

Versie

Beschrijving: Stelt een entiteit voor in één specifieke periode.
Eigenschappen: Voor deze entiteit zijn de volgende eigenschappen gedefinieerd: creatie, opheffing.

Eigenschap	Verwacht Type	Kardinaliteit	Beschrijving	Gebruik	Codelijst
`creatie`	Creatie	0...1	Beschrijving vh ontstaan vd versie.
`opheffing`	Opheffing	0...1	Beschrijving vh verdwijnen vd versie.

Versie volgens Geldige Tijd

Beschrijving: De versie stelt de entiteit voor gedurende een bepaalde periode in de gemodelleerde werkelijkheid.
Eigenschappen: Voor deze entiteit zijn geen eigenschappen gedefinieerd.

Datatypes

Creatie

Beschrijving: Het voltooien vd productie ve nieuwe entiteit dmv een activiteit.
Gebruik: De entiteit bestond niet voorafgaand aan de creatie en is daarna beschikbaar voor gebruik.
Eigenschappen: Voor dit datatype zijn de volgende eigenschappen gedefinieerd: tijdstip.

Eigenschap	Verwacht Type	Kardinaliteit	Beschrijving	Gebruik	Codelijst
`tijdstip`	DateTime	1	De start van de periode waarover de versie gedefinieerd is.

Opheffing

Beschrijving: Het starten vh vernietigen/beëindigen/uitdoven ve entiteit dmv een activiteit.
Gebruik: De entiteit is daarna niet meer beschikbaar voor gebruik of kan daarna niet meer vervallen. Gebruik of creatie gaan aan opheffing vooraf.
Eigenschappen: Voor dit datatype zijn de volgende eigenschappen gedefinieerd: tijdstip.

Eigenschap	Verwacht Type	Kardinaliteit	Beschrijving	Gebruik	Codelijst
`tijdstip`	DateTime	1	Het einde van de periode waarover de versie gedefinieerd is.

JSON-LD context

Een herbruikbare JSON-LD context definitie voor dit applicatieprofiel is terug te vinden op: https://data.vlaanderen.be/context/mandatendatabank.jsonld